北京推动9800家事业单位改革已冻结事业编制

北京事业单位总量与事业单位编制即日起冻结,禁止新增。前日下午,北京市委常委会审核通过《关于北京分类推进事业单位改革的实施意见》。

9800家事业单位要改革

北京事业单位多达9800多个。初步统计,事业单位改革已推进7年。2021年起,事业单位尝试采用招聘制,直至去年才形成事业单位全员招聘局面。2021年底,北京曾有事业单位改革“妙笔”,市社会福利事务管理中心去除行政职能,与民政局剥离,挂牌成立。本次《意见》出台,9800多家事业单位改革将全面推进。

先从文化行业“破冰”

北京市委发文称,北京事业单位改888棋牌中心革将秉承“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”,把握节奏,不搞“一刀切”,即“条件成熟的率先改革,暂不具备条件的允许过渡”。

按北京市委规划,事业单位改革将先从文化行业“破冰”,取得经验后再“辐射”。对人员安置这一改革中的最大难题,将同样采用“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”,务求通过改革“增强事业单位活力”。

不再新增事业编制

前日,市委常委会特意提出888棋牌游戏三个“严禁”:事业单位改革期间,严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部、严禁违反规定提高干部职级待遇。事业单位清理规范期间,不再新增事业单位,不再新增事业编制。

解读

事业单位改革最大难点是“分类”问题

职能剥离是改革第一步

北京近万个事业单位大致可分为三类:参照公务员管理;实行劳动合同制;实行聘用合同制。

国家行政学院教授汪玉凯表示,跟其他地区相同,现阶段北京事业单位改革的最大难点为“分类”问题。“事业单位应该完全公益性质,但现在不少事业单位承担的是政府行政职能,乃至于执法职能”。

他举例说,地震局、气象局、发改委下属的价格认证中心等,均属于承担了行政职能的事业单位,“发布气象信息,这是公益行为。但是如果收费,就是市场行为”。因此,事业单位改革首先是分类,职能剥离,“行政职能划归政府,经营职能划归企业”。他说,由于事业单位职能错综复杂,不少事业单位还办有企业,因此,“事业单位分类改革,需要相当一段时间”。

但“分类&rdqu888棋牌网站o;仅是事业单位改革迈出的第一步。国家行政学院教授竹立家表示,其后,还有评聘任制度改革和绩效管理改革,“如同公务员,事业单位工作人员也要统一考试统一录取。绩效工资制,收入与付出、创造的价值挂钩”。

(责任编辑:888棋牌游戏)

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